飲用水水源地保護條例解讀

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)《飲用水水源保護區污染防治管理規定》中對保護區域內的污染防治做了相關(guān)規定，水源保護區域的具體劃分則根據各省、直轄市、自治區下發(fā)的《水源保護條例》執行。

一、水源地保護區域劃分

各省、直轄市、自治區都對其行政區域內的地表水及地下水水源保護地進(jìn)行了劃分，其劃分范圍詳情可參照各省級行政單位下發(fā)的《水源地保護條例》，下面以《江蘇省水源地保護條例》為例：

對飲用水源地應當按照不同水域特點(diǎn)和防護要求，劃定部分水域、陸域為飲用水水源保護區和飲用水水源準保護區。飲用水水源保護區包括一級保護區、二級保護區。飲用水水源一級保護區、二級保護區和準保護區不得小于下列范圍：

（一）長(cháng)江干流：取水口上游五百米至下游五百米、向對岸五百米至本岸背水坡堤腳外一百米范圍內的水域和陸域為一級保護區；一級保護區以外上溯一千五百米、下延五百米范圍內的水域和陸域為二級保護區；二級保護區以外上溯

二千米、下延一千米范圍內的水域和陸域為準保護區。

（二）其他河道：取水口上游一千米至下游五百米，及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內的水域和陸域為一級保護區；一級保護區以外上溯二千米、下延五百米范圍內的水域和陸域為二級保護區；二級保護區以外上溯二千米、下延一千米范圍內的水域和陸域為準保護區。

（三）省管湖泊、大中型水庫：以取水口為中心，半徑五百米范圍為一級保護區；一級保護區以外，外延一千米范圍為二級保護區；二級保護區以外，外延一千米范圍為準保護區。

（四）小型水庫：整個(gè)水域為一級保護區，集水區域為二級保護區。在北京市、河南省的《水源地保護條例》中均對本省、市行政區劃內的飲用水水源地做了詳細的地理坐標。

二、飲用水水源保護區的管理規定
根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》中條例規定，飲用水水源保護區一般劃分為一級保護區、二級保護區及準保護區，各保護區有明確的地理接線(xiàn)。

飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域。

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區，一級保護區水質(zhì)應滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類(lèi)標準，并須符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》的要求。在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準，應保證一級保護區的水質(zhì)能滿(mǎn)足規定的標準。根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質(zhì)標準應保證二級保護區的水質(zhì)能滿(mǎn)足規定的標準。
 
各級地表水水源保護區內必須遵守如下規定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
 
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)、糞便的船舶和車(chē)輛一般不準進(jìn)入保護區，必須進(jìn)入者應事先申請并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類(lèi)。

飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定：

1、一級保護區內

 
禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；

禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

不得設置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

 

2、二級保護區內


不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

 
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質(zhì)滿(mǎn)足規定的水質(zhì)標準；

 
禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒物品的碼頭。

 

3、準保護區內
 
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。

當排放總量不能保證保護區內水質(zhì)滿(mǎn)足規定的標準時(shí)，必須削減排污負荷。

 
詳見(jiàn)《飲用水水源保護區污染防治管理規定》