生態(tài)環(huán)保督察明年全面啟動(dòng)將國企納入督察范圍

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰日前在南寧召開(kāi)的中國生態(tài)文明論壇年會(huì )上透露，生態(tài)環(huán)境部將于明年啟動(dòng)新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作，為期四年，前三年為常規的全面督察，后一年開(kāi)展“回頭看”。

從2015年12月啟動(dòng)河北省環(huán)保督察試點(diǎn)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，一輪中央環(huán)保督察已經(jīng)完成全國31個(gè)省區市的督察全覆蓋。相較一輪環(huán)保督察，新一輪環(huán)保督察將會(huì )有哪些特點(diǎn)？記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現，未來(lái)環(huán)保督察可能涉及以下幾個(gè)方面的內容。

將國企納入督察范圍統籌安排

以環(huán)保督察推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這是中央對二輪環(huán)保督察的定調。

今年3月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )一次會(huì )議已經(jīng)指出，下一步，要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任，推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示，二輪中央環(huán)保督察將針對此前工作滯后、整改不力、問(wèn)題集中或反彈、環(huán)境質(zhì)量明顯下降以及未完成大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標任務(wù)的地區，繼續加大督察問(wèn)責力度。隨著(zhù)督察的深入推進(jìn)，未來(lái)將更多觸及社會(huì )深層次問(wèn)題，形成倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長(cháng)根此前透露，從2019年開(kāi)始的二輪督察，有關(guān)部門(mén)和國企將被納入督察范圍統籌安排。

從多方消息來(lái)看，督察對象納入的或是承擔重要生態(tài)環(huán)保職責的有關(guān)部門(mén)和生態(tài)環(huán)保壓力較大的中央管理企業(yè)集團。

進(jìn)一步完善督察工作機制

關(guān)于二輪環(huán)保督察工作的安排，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長(cháng)根在去年底的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì )上介紹，擬將重點(diǎn)聚焦于幾個(gè)方面，包括對一輪環(huán)保督察情況進(jìn)行梳理，總結經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步完善督察機制，為后續督察做好準備，以及研究推進(jìn)環(huán)境保護督察法規制度建設，進(jìn)一步完善督察工作機制，逐步將環(huán)境保護督察納入法制化、規范化軌道。

此外，生態(tài)環(huán)境部還將完善中央和省級兩級環(huán)境保護督察體系，在實(shí)踐中逐步培養形成一支專(zhuān)業(yè)化的督察隊伍。

其實(shí)環(huán)保垂直管理制度改革重要的內容就是健全大環(huán)保格局和省督市縣督政體系。除定期督察機制外，該體系還包括駐點(diǎn)監察制度安排。目前區縣基層和部門(mén)間的生態(tài)環(huán)保責任體系還不健全，這被認為是省級督政體系主要著(zhù)眼點(diǎn)。